国务院9日在湖南省长沙市召开全国现代农作物种业工作会议，全面部署加快推进现代农作物种业发展各项工作。一位与会业内人士开门见山地表示：“这是全国种子行业有史以来举行的最高级别的会议，也充分说明了国家对于种业战略地位的重视和提升，种子行业未来的加速发展趋势非常明确。”

种业进入门槛提高

上述与会人士还称，此次中央15个部委和各省、自治区、直辖市人民政府及发展改革、科技、财政、农业部门负责人，部分骨干企业、农科院校负责人和部分院士、专家参加了会议。会议是对国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》的推进落实，把各部委、各地方的积极性调动起来，后续各部委应该都会围绕推进现代农作物种业发展陆续推出相应的配套措施。

4月18日，国务院发布了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，对加快推进现代农作物种业发展提出了二十五条意见，其中包括提高市场准入门槛、推动种子企业兼并重组；中央财政增加“育繁推一体化”种子企业投入；实施种子企业税收优惠政策等“给力”措施。

业界预计，后续具体措施中首当其冲的应该是提高种业行业进入门槛。一位业内人士表示，种子销售企业注册资本将会提高至3000万元；育繁推一体化企业注册资本提高至1亿元，还包括对于固定资本的要求。

农业部早在2010年12月份发布的《农作物种子生产经营许可管理办法》(征求意见稿)便表示，种子生产和经营均需申请许可证。生产杂交稻、杂交玉米种子的，注册资本不少于3000万元，固定资产不少于1000万元；申请其他主要农作物种子生产许可证的，注册资本不少于500万元，固定资产不少于250万元。经营杂交稻、杂交玉米种子许可证，注册资本不少于3000万元，固定资产不少于1000万元；实行选育、生产、经营相结合的，注册资本达到1亿元以上，固定资产不少于5000万元。

业内称，随着种业的发展和国内外形势的变化，种业的政策导向已经变为“扶优扶强”，扶持大型企业，尽快促进产业升级，因此提高市场门槛是当前种业发展的必然选择。

打造种业航母

而业界关注的另一关键点在于政策对于种子企业兼并重组的推动。此前国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》便提出，支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业；鼓励种子企业间的兼并重组，尤其是鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源，优化资源配置，培育具有核心竞争力和较强国际竞争力的“育繁推一体化”种子企业。

一位业内人士称，在兼并重组方面，今后不仅将允许种子企业兼并重组业内企业，同时也将允许种子企业收购科研单位，这对于增强种子企业研发能力，提高我国种子企业竞争力大有帮助。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     摘自：中国农资网